拱墅区作为杭州的老城区，其老旧小区集中度较高，老龄化程度稳居杭州前列，随着人口老龄化、高龄化问题的加重，半失能、失能群体的比重将进一步提高，而如何建立起适用于当地实际情况的“定制化”养老服务体系成为了拱墅区迫在眉睫的问题。

为此，拱墅区创新性开展“互联网+康养”深度融合模式，并于2018年着手改造闲置物业、整合废旧资源，按照“1234+X”（1即“阳光大管家”综合信息平台，2即“阳光食堂、阳光客厅”两厅堂，3即“阳光休养中心、阳光乐养中心、阳光健养中心”三中心，4即“阳光‘好管家’、阳光‘好小二’、阳光‘好帮手’、阳光‘好大夫’”四队伍，X即全托、介护器具租赁等特色服务）的建设要求，实施街道级“重综合、强辐射”、社区级“重特色、强覆盖”分层分类建设“阳光老人家”，让老人在家门口就能享受到阳光照护服务。

2019年6月，李克强总理考察时给予了充分肯定。拱墅区被授予“全国智慧养老示范基地”，米市巷、祥符、小河、和睦、半山街道被授予“全国智慧养老示范街道”，拱墅区养老工作获2019年省政府督查激励奖。

李克强总理视察和睦社区

接下来，和睿将以和睦街道的“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区为典型，带您走进总理称赞的街区式居家智慧养老——“阳光老人家”。

【阳光老人家·颐乐和睦】

养老服务综合街区

和睦街道“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区是杭州首个街区式居家养老服务项目，项目所在的和睦社区建于上世纪80年代，居民多是老国企退休职工，60周岁以上户籍人口占比超三分之一且绝大多数老人选择居家养老，是典型的“三老”社区。

和睦新村居民所在单位清单

针对辖区老龄化现状和需求，和睦街道于2018年通过改造闲置车库、置换社区配套用房来打造集医养护、文教娱、住食行于一体的一街式智慧生活圈——“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区，全面构筑“居家-社区-机构”为闭环的截取式智慧养老服务体系，街区于2019年1月正式运营。

“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区入口

1  整体规划

“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区占地面积达1万平方米，由户外和室内两大部分组成。

户外规划“四街三园”，其中“四街”为“睦邻街”、“颐养街”、“乐享街”和“和雅街”，整体呈“丰”字形分布，每条东西向的街都配有一个户外小公园。

街区室内主要是阳光老人家的“三中心”（乐养中心、健养中心、休养中心）、“两厅堂”（阳光客厅和阳光餐厅）和在阳光老人家三中心基础上打造、近期新开业的康养中心，它们共同为老人提供休闲娱乐、康复养老等便民服务。整个街区除康养中心外，全部是一层建筑，均配有无障碍设施。

“阳光老人家·颐乐和睦”养老服务综合街区地图

2  室外设施

室外由“四街三园”组成，公园名称按照每条东西向的街命名，分别为和雅园、乐享园、颐养园，公园建筑采用了黑瓦白墙拱门等元素，素雅温馨，充满了浓浓的江南韵味。

和雅园设有园林景墙、景观廊架和部分城市家具，2019年6月12日，李克强总理在园内一处凉亭内与居民亲切交谈，关切询问居民养老、医疗、居住环境等方面的情况。街道创设了“和睦议事港”议事机制，将这个凉亭也作为户外的一处“议事亭”。

乐享园原来是一个封闭式的微型生态园，由小区一位热心居民进行日常维护管理，建立的生态微循环系统曾获国家环保部荣誉。经设计改造拆掉了部分围墙，增加了开放性和进入性，让更多老百姓能够共乐共享。

颐养园主要是一个室外景观廊，里面布置着由红十字博爱家园打造的展览宣传面板，包括一些政策宣传、优秀红十字志愿者事迹等，为进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，扩大博爱家园的社会影响力。

3  功能业态

街区功能集中分布在乐养中心、健养中心、休养中心、康养中心、阳光客厅和阳光餐厅六大功能空间中，街区的所有功能均对外开放，附近的居民可共享服务配套，其中：

乐养中心包含多个便民服务空间，有幸福和睦家（未来生活体验馆）、爱心理发室、便民缝补店、公益轮值空间、党建联建集市服务点、便民服务站等生活服务场所，辖区内60岁以上的老人可享受一定的价格优惠。公益轮值空间由驻点社会组织和共建单位进行轮值，提供居家养老、慈善公益、康复服务、法律援助等志愿服务。

乐养中心

健养中心作为助浴驿站、心灵驿站、邻里驿站、和睦新村教科站、和睦街道微融媒体中心、和睦社区加装电梯工作室等工作服务站点使用。

健养中心

休养中心又称和睦街道居家养老中心，由全日医康健康管理有限公司负责运营，为老年人提供日托、全托以及居家上门服务。中心共规划5间4人间，房间独立卫生间设计，适老化细节较为基础。目前共有2名工作人员，入住率约50%左右，入住长者多为和睦街道户籍，以70岁左右全托自理老人为主。收费标准根据老人所享服务而定，其中日托约60元/日（包含中餐），全托自理长者约2400元/月，居家上门则根据具体服务项目的时长或次数收费。

休养中心

康养中心为杭州月伴湾（和睦）护理中心，建筑共2F，建筑面积约900平方米，是医疗保障定点医疗机构，也是省内首家社区级康复中心。中心前身为杭州全日医康康复医疗中心，由全日医康康复医疗中心出资500余万元建成，现作为杭州月伴湾（和睦）护理中心使用，于2023年1月17日开业运营。中心配有内科、中医科、治疗室等，旨在将医疗康复与社区养老结合。房型包括6间双人间、1间三人间和2间四人间，共23张护理床位，独立卫生间和阳台设计，适老化细节全面。工作人员约15人，包括2名康复师、3名护士、7名护工等。目前入住率约60+%，多为辖区内半自理长者，根据身体状况的不同收费区间在4500-6500元/人/月。

康养中心

阳光客厅与乐养中心集中分布在一栋建筑中，它是一个开放式的活动空间，为老人提供阅读、下棋、休闲、聊天等休闲娱乐功能，并设有“阳光小伢儿成长驿站”和“老年大学”培训教室，定期开展隔代教养指导、健康讲座、老年人智能手机运用教学等教育培训服务。据工作人员介绍，这里的场地都是免费提供的，每天饭后都会有很多老人来这一起下棋交谈。

阳光餐厅由和睦社区与杭州智伴餐饮管理有限公司合作共建，在老旧小区提升改造工程中，和睦街道腾退160平方米的出租物业，用于食堂就餐空间的拓展。餐厅面向社会开放，可同时容纳60人用餐，社区居民和辖内长者享有一定优惠，以一荤一混一素+米饭套餐为例，持有会员卡的60-79岁老人只需支付10元，而80岁以上老人仅仅只要8元。此外，休养中心与康养中心的餐食也均由阳光餐厅负责。

阳光餐厅

阳光餐厅用餐场景（图片来源于网络）

4  运营模式

街区全面打造以“一平台两厅堂三中心四队伍”为核心的阳光老人家智慧健康养老服务体系， 通过“阳光大管家”智慧健康养老平台应用，辐射周边众多为老服务机构，为辖区及周边社区老人提供就餐送餐、家政服务、生活便利、智慧医疗、文化休闲等服务。

在实施过程中，“线上+线下”齐发力。线上以养老设施、志愿者队伍、养老政策、预约服务、交流互动等为框架，为辖区内老人提供远程协助，为政府部门搭建管理平台，为第三方组织提供信息支持；线下借助“智慧化养老街区、养老中心、智慧居家”的建设，为辖区老人提供全天候、全方位、一街式、一站式的服务。具体来说主要有5大功能：政府监管、政策信息发布、居家服务延伸、需求对接以及时间银行等。比如老人需要送餐服务，在该信息平台的后台就能显示范围内可送餐的商家，工作人员把单子派给商家。老年人可以通过pc端、微信公众号、服务热线等方式要求服务，子女也可以帮助父母预约服务。

在构建整个智慧健康养老体系的过程中，和睦街道积极引入资源，培育组织，采用公建民营、民间资本投资、委托管理等多种形式，构建出政府搭台、社会力量唱戏、居民受益的智慧健康养老服务体系。利用诸如“时间银行”之类的激励机制，鼓励较年轻的老人为高龄老人提供服务帮助，在他们自己需要时，可以兑现服务积分，享受养老服务。

从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行医护闲”，“阳光老人家”以“一平台两厅堂三中心四队伍”为核心，以多方参与的社会组织为枢纽，已经初步形成了一个优质共享的公共服务体系。下一步，街道和社区将会进一步探索数字智慧养老的新模式，为基层的建设注入“智慧活力”。