为推动民办养老机构的发展,引入社会力量兴建养老服务设施,提高城市整体的养老服务水平,全国各地均有出台相关政策持续加大对民办养老机构资助力度。
本文和睿重点筛选了部分一二线的典型城市,对目前各个城市的养老机构补贴政策进行的梳理与分析。
1 补 助 范 围
不同城市养老机构补贴适用的范围往往存在不同程度的差异。广州、深圳、南京、青岛、杭州等城市覆盖所有民办养老机构,其中,杭州针对民营、民非性质在补助标准上做了一定的区分,上海、武汉等城市则仅面向民非养老机构。
同时,部分城市也会在某些补贴项目上针对性增设或者放宽准入门槛,如:
▶广州
运营补贴(护理补贴)申请机构需满足内设医疗机构或与医疗机构签订医疗合作协议
▶武汉
经营性养老机构为失能老人提供服务床位,经民政部门审核符合条件的,可享受与非营利性养老机构同等的运营补贴
2 补 助 项 目
养老机构补贴类型普遍包括一次性建设补贴、运营补贴、医养结合补贴、等级评定补贴,不同城市在此基础上因地制宜增设其他形式的补助,如机构延伸服务补贴(广州)、品牌扶持补贴(上海、武汉)、家庭床位运营补贴(上海、南京)、注重养老机构运营风险补贴(深圳)等。
其中,上海相对比较特殊,自2017年起对养老机构实施“以奖代补”的扶持政策,侧重点向提升机构养老质量转移,不再设置建设、运营补贴,新增品牌连锁运营奖、内设医疗机构奖、服务质量提升奖,体现医养结合、质量为重、规模经营、品牌发展导向。
3 补 助 额 度
▶建设补贴
一次性建设补贴一般根据举办养老机构的用房性质设置不同的补贴标准。其中,自建产权用房举办的养老机构建设补贴多为1.0-1.5万元/床,租赁用房(租期5年以上)举办养老机构基本在0.5-1.0万元/床为主。
▲表1 │ 养老机构建设补贴(普通型床位)
此外,部分城市(如南京、杭州)也有在此基础上,专门针对经认定的护理型床位给到额外的一次性补助或更高额度的建设补贴。
▲表2 │ 护理型床位建设补贴VS普通型床位建设补贴
▶运营补贴
运营补贴主要根据入住长者的身体健康状况设置不同的补助标准,从各个城市的政策来看基本在200-600元/人/月不等。
▲表3 │ 养老机构运营补贴
▶医养结合补贴
医养结合补贴往往会根据内设医疗机构类型给予不同额度的一次性补助,补贴额度10-20万元为主。
▲表4 │ 养老机构医养结合补贴
▶等级评定补贴
等级评定补贴一般是经评定达三星级以上等级(含三星级)的养老机构可享受的等级评定奖励,补贴额度各城市之间存在一定的差异。
▲表5 │ 养老机构等级评定补贴
▶品牌扶持补贴
品牌扶持补助旨在支持品牌养老机构连锁化经营,以上海为典型。
▲表6 │ 养老机构品牌扶持补贴
附:典型城市补贴政策
『广州』
『深圳』
『上海』
『杭州』
『南京』
『青岛』
『武汉』