摘要：森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态、景观、食药和文化资源并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动。我国森林资源丰富，森林覆盖率达22.96%，开发潜力巨大。3月16日，国家林业和草原局、民政部等四部门对遴选出的国家森林康养基地（第一批）名单进行了公示，我国森林康养的“风口”临近。

一、我国森林康养基地建设进度

自2016年国家林业和草原局《林业发展“十三五”规划》提出大力推进森林体验和康养以来，森林康养连续多次被写入中央一号文件，受到国家政策的持续高位推动，地方也陆续展开试点工作。

2018年，我国森林旅游游客量突破16亿人次，占国内旅游人数的1/3，创造近1.5万亿的社会综合产值，森林旅游产业呈现稳步发展态势。截至2019年10月，我国已有737家国家级森林康养基地试点建设单位，覆盖30个省市区。

2019年国家级森林康养基地试点建设单位分布图

2020年3月16日，国家林业和草原局、民政部等四部门对遴选出的国家森林康养基地（第一批）名单进行了公示，包含内蒙古牙克石市、黑龙江漠河市等21个以县为单位申报及天津九龙山森林康养基地、河北奥伦达部落･丰宁森林康养小镇等86个以经营主体为单位申报的国家森林康养基地。

二、国际森林康养经验借鉴

虽然我国的森林康养产业在近几年得到较快的发展，但相对发达国家来说，我国的森林康养产业无论在认定标准等理论层面还是项目操盘运营等实践层面，都处于起步阶段。

德国森林康养经验借鉴

森林康养最早起源于19世纪40年代的德国，威利斯赫思镇创立了世界上第一个森林浴基地。20世纪80年代，森林康养作为基本国策，被纳入德国的医疗保障体系。他们强制性要求公务员进行森林康养，随后发现公费医疗费用下降30%，每年节约数百亿欧元的费用。这一数据得到德国政府的高度认可，森林康养因而受到政府的大力支持。

德国提出“森林向全民开放”的口号，规定所有国有林、集体林和私有林都向游客开放。目前德国有350余处森林疗养基地，年游憩者近10亿人次，占德国旅游收入的67%以上。其中贡献较大的当属全球知名的黑森林康养基地。

◆典型案例：德国黑森林康养基地

黑森林位于德国西南部，占地约11400平方公里，因林区森林密布且为德国最大的山脉，从远处望去呈现黑压压的一片，因而得名“黑森林”。这里除了拥有浓密的森林，还有滴滴湖等美丽的湖景、天然的温泉资源和顶尖的葡萄酒产区等。

结合区域自然资源特征，进行合理的景区规划。黑森林占地面积较大，因地理差异，从南至北树林的浓密程度不同，北部主要为由松树和杉树组成的原始森林，南部多为山间草地。基地根据地形特色、景观资源对各区域进行了多样化的规划，包含具有疗养功能的康养森林、多样化的休闲村庄、多功能水疗中心和葡萄酒庄园等。产品形态丰富，且促进了康养产业与当地其他的产业融合。

康养森林

休闲山庄

水疗中心

葡萄酒庄园

文化元素加持，营造项目特色。黑森林地区有着深厚的历史积淀，如黑森林布谷钟从1880年传承至今，已成为黑森林地区的特色产物，为游客来黑森林必须体验的手工艺品。此外，黑森林西部和南部都有德国顶尖的葡萄酒产区，最著名的是莱茵河下游的巴登产区。这里葡萄种植历史悠久，土壤富含许多矿物质的火山灰，特别适合黑皮诺、灰皮诺的生长。品味美酒也是游客来到黑森林必须拥有的美好体验。

迎合不同消费需求的产品分级。在德国，森林康养几乎全面普及。面向大众消费者，德国黑森林康养基地针对不同消费层级的人群设计不同的森林康养项目。如，住宿上除乡村民宿酒店、公寓、林间小屋和私家农舍之外，还设有高标准的酒店，设有高尔夫、骑马、山地车等项目，游客可根据喜好和消费水平选择。餐饮除了设有特色餐馆，还引进世界知名的甜品、餐饮品牌，有米其林星级的顶尖餐厅、音乐餐厅或家族餐馆等。

日本森林康养经验借鉴

相较欧美发达国家，日本的森林康养起步稍晚。但由于日本森林资源丰富，森林覆盖率高达68%，且政府加快开展相关科研及实践工作，日本的森林康养产业发展迅速且相对规范。

1982年，日本林野厅长官的秋山智英最先提出“森林浴”的概念，即森林大气中存在杀菌、消炎及其他预计对人体具有治疗保健功效的物质；2004年，日本林野厅出台《森林疗法基地构想》；2006年日本成立森林养生学会，开始森林环境与人类健康相关性研究工作；2007年成立日本森林医学研究会，建立了世界首个森林养生基地认证体系。目前，日本已认证62处森林疗法基地。

目前，日本已拥有世界上最先进科学的森林养生功效测定技术，且已建立完备的森林疗养基地认证及专业人员资格认证制度，相关森林疗养理论和实践的研究水平世界领先。

◆日本森林疗养基地的认定标准

森林疗养基地的批准有一套官方的认证体系，认定包含3个层面，即基于数据的医疗评价体系、软件方面（文化、历史、饮食、温泉等）和硬件方面（住宿设施、医院、疗养路线等）。

◆日本森林疗法基地的设施构成

a.包含多条森林疗法路线。森林疗法路线是经认证的散步线路，需要通过生理实验进行科学验证，一般以步行20分钟为1个单位。森林疗法路线的种类也很丰富，包括坡度较大的原生态登山步道、眺望步道，坡度适中的滨水步道、锻炼平衡感的砾石步道、坡度较小的环形步道及植物景观欣赏步道等类型。

b.林木平均直径、最宜密度、步道坡度和宽度等都有明确指标。

c.两侧灌木和藤本植物需清理，一般为生态型路面。

d.设有符合设计标准的坐观场所。在经过森林疗法线路认证后，坐观场所附近可以设置展示牌，说明其心理和生理治疗效果、负氧离子和芬多精浓度数值。

低强度的木栈道路线

锻炼平衡感的砾石步道

高强度的原生态步道

坐观场所

◆日本森林疗法基地的产品体系

森林康养基地以提供丰富的森林旅游产品为主要盈利方式，10余项常见的森林旅游产品如下表所示。其中以森林漫步、森林向导陪游及医疗检查最受游客欢迎。调查显示，日本的森林旅游产品价格多数约为5000-8000日元。

日本森林疗法基地的产品体系

◆日本森林疗法基地的人才体系

在日本的森林疗法基地里，尤为重要的两个角色便是森林疗法向导和森林理疗师。这两个岗位均需通过专业的资格认证。森林疗法向导的主要职责是引导游客进行散步和活动，向导可由当地居民担任，一定程度上缓解了当地的就业压力。

相对来说，森林理疗师的门槛较高。他们不仅要掌握森林医学的技能，了解林学、生态学、森林药学以及心理学知识，还要掌握急救等安全保障技能。此外，他们还需具备较强的沟通能力。

◆典型案例：日本FUFU山梨保健农园

FuFu山梨保健农园位于日本山梨市山区，海拔差异明显、植被丰富，项目总占地约6万㎡（不含周边山林），是日本知名的森林疗养基地。项目以酒店为载体，以基地内的药材花园、农田、果园及周边丰富的森林资源为基础，在先进的日式森林疗养理念的指导下，为客户提供特别的森林康养体验。

FuFu山梨保健农园的酒店住宿部仅有13间房，45张床位，设置两天一晚、三天两晚和长住三种类型的及一日游的产品。农园采用预约制，一昼夜的人均消费约2万日元，费用涵盖健康管理服务及相关课程服务费。项目主要面向日本中高端客群，年收入可达约9600万日元。和睿总结了三点该项目的可借鉴之处。

FuFu山梨保健农园娱乐及康体配套设施完善，增加客户游玩趣味。项目内除设置酒店客房外，还打造了丰富的游玩及康体配套供入住客户免费使用，如瑜伽教室、健身房、阅览室、观星台、心理咨询室、按摩室等。

项目设置丰富的特色课程和服务，为客户提供充实的康养体验。FuFu山梨保健农园的课程包含套餐课程、实践课程和可选课程。其中套餐课程面向所有到访客户免费；实践课程面向入住超三天两晚的客户免费，其余客户需额外缴纳费用；可选课程由客户自选，按需付费。

FuFu山梨保健农园课程及服务内容

项目配备具有专业资质认证的服务人员，保障服务专业化。日本对于森林康养方面专业人才的培养十分重视，2009年开始每年组织一次森林疗法验证测试，为森林康养产业输送专业人才。FuFu山梨保健农园与14位森林疗养师、芳香疗养师、心理咨询师、瑜伽师和按摩师等签订长期合作协议，保障课程的科学性及服务的专业性。

三、小 结

近年来，我国国家林业总局积极研究森林康养。政策层面，2019年，我国《国家森林康养基地标准》、《国家森林康养基地认定办法》等四项全国森林康养基地国家团体标准编制完成，将于2020年公布。我国森林康养产业未来在认定标准、设施构成、产品体系及人才保障等方面将日益规范化。

实践层面，森林康养基地是森林康养业的平台和载体，我国积极与德、日、韩等国开展国际合作，如中韩合作的“北京八达岭森林体验中心”、中德共建的“甘肃秦州森林体验教育中心”等项目，借鉴德日韩等国在森林康养基地开发运营上的合理规划、产品设计、打造项目特色避免同质化现象等经验。